中共武威職業(yè)學院直屬附屬醫(yī)院委員會關于印發(fā)《2016年度效能風暴行動民主評議政風行風實施方案》的通知

 

 

中共武威職業(yè)學院直屬附屬醫(yī)院委員會

關于印發(fā)《2016年度效能風暴行動民主評議

政風行風實施方案》的通知

 

 

武職附院黨字〔2016〕26號

 

各科室：

現(xiàn)將《2016年度效能風暴行動民主評議政風行風實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際情況，認真貫徹落實。

 

 

中共武威職業(yè)學院直屬附屬醫(yī)院委員會

2016年7月1日

 

 

2016年度效能風暴行動民主評議

政風行風實施方案

 

為切實加強我院行業(yè)作風建設，提升干部素質，提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深入貫徹落實武威市效能風暴行動協(xié)調推進工作小組辦公室《2016年效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風實施方案》（武效能辦發(fā)[2016]3號）文件精神，結合我院實際，特制定本實施方案。

一、目標任務

緊密結合“兩學一做”專題教育工作，以強化工作作風、提高工作效能、優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境、推動醫(yī)院發(fā)展為目標，堅持依靠群眾、專項治理、評改結合、公開公正 、不斷創(chuàng)新的原則，著力解決醫(yī)院制約影響工作作風和效能的突出問題，促進我院進一步轉變服務理念，提高服務改革、服務發(fā)展、服務基層和服務群眾的工作水平，為推動市委、市政府決策部署全面貫徹落實、促進醫(yī)院中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。

二、評議對象

全院各科室。

三、評議內容

（一）共性評議內容

1.嚴明黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，著力克服組織渙散、紀律松弛，有令不行、有禁不止籌問題，切實維護紀律剛性約束。

2.嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、市委“雙十條”規(guī)定，持之以恒反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風解決門難進、臉難看、事難辦，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、公車私用，多占辦公用房，“三公”經費開支過大，侵害群眾利益等群眾反映強烈的突出問題。

3.嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》和各項配套制度，制定實施辦法。特別是嚴格“三公”經費預算管理，以及醫(yī)院財務、辦公用房、車輛管理等，努力建設節(jié)約型、廉潔型醫(yī)院。

4.按照“兩學一做”工作安排，切實抓好專題教育工作，鞏固和擴大教育實踐活動及“三嚴三實”專題教育工作成果。強化督促檢查，緊盯重要時間節(jié)點，堅決糾正影響行政職能科室效能、損害發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益的不正之風，嚴肅糾正和堅決查處違反作風建設規(guī)定的各類問題。

5.認真履行政職能職責，全面提高工作效能。牢固樹立服務意識，增強服務群眾、服務基層、服務發(fā)展的能力。堅決糾正工作中回避矛盾、推諉扯皮、怕?lián)熑?、敷衍塞責、效能低下等不正之風。

（二）主要評議內容

在按照共性評議內容進行評議的同時，還要重點評議以下內容：

1.誠信服務方面：是否存在不履行服務承諾、降低服務標準等問題，醫(yī)院服務領域特別是窗口服務科室是否存在誠信缺失、職業(yè)道德失范等問題。

2.事務公開方面：是否存在不按規(guī)定向社會公開辦事程序、服務流程及收費項目、收費標準、收費依據(jù)等問題。

3.辦事效率方面：是否存在推諉扯皮、工作拖拉、效率不高等問題。

4.服務態(tài)度方面：是否存在作風粗暴、門難進、臉難看、事難辦、話難聽、態(tài)度蠻橫等問題。

5.廉潔自律方面：是否存在收受紅包回扣、開單提成、亂收費以及侵占、挪用、截留公款、私設小金庫等問題。

三、評議方法

效能風暴行動民主評議政風行風工作從7月初開始，12月中旬結束。主要采取網(wǎng)上社會評議、醫(yī)院自行評議（質詢會）、征求社會評議意見、基層群眾評議、民評代表評議、效能工作評議等6種測評方式進行。

（一）網(wǎng)上社會評議

1.時間安排：2016年7月5日8:30至11月30日18:00。

2.評議方式：在武威市政府網(wǎng)站設立“民主評議機關作風和政風行風評議”網(wǎng)頁，將醫(yī)院的評議表公布在網(wǎng)上，開展民主評議工作。屆時在武威日報、武威政府網(wǎng)等新聞媒體上公布。各科室按照通知要求，組織干部職工踴躍參加。

（二）醫(yī)院自行評議（質詢會）

1.時間安排：2016年8月10日至10月30日。

2.評議方式：召開醫(yī)院民主評議政風行風工作質詢會，主要圍繞政風行風建設、醫(yī)德醫(yī)風建設情況面對面、一對一評議，并進行滿意度測評。質詢會參加人員包括市上和醫(yī)院聘請的民評代表、義務監(jiān)督員、服務對象、干部職工代表（參加測評的人數(shù)以50人為宜，其中服務對象代表不少于10人）。測評結束后，當場公布測評結果。

對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題和質詢會上提出的意見建議，要建立臺賬，制定整改方案，目前工作目標、完成時限、責任領導、具體責任人，抓好整改落實。

（三）征求社會評議意見

1.時間安排：2016年10月中旬。

2.評議方式：醫(yī)院制作社會評議征求意見表，選派專人走訪社會系統(tǒng)各單位及各界人員，征求意見建議。

（四）基層群眾評議

1.時間安排：2016年7月5日至11月30日。

2.評議方式：組織兩代表一委員、民主黨派和無黨派人士、服務對象等各界代表，通過發(fā)放測評表等方式進行行風滿意度評議。

（五）民評代表評議

1.時間安排：2016年7月5日至11月30日。

2.評議方式：一是由醫(yī)院組織民評代表對醫(yī)院進行現(xiàn)場評議。二是由市效能監(jiān)督員對醫(yī)院進行現(xiàn)場暗訪，通過發(fā)放效能滿意度測評表進行現(xiàn)場測評。

（六）效能工作評議

1.時間安排：2016年7月5日至11月30日。

2.評議方式：一是市效能辦進行明察暗訪、現(xiàn)場問卷調查、滿意度測評進行賦分。二是市效能辦綜合督查、通報、效能投訴辦理、效能約談、行政權力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)績效考評考核、日常文件信息報送、宣傳報道、參會情況，對醫(yī)院進行賦分。

四、整改落實

1.匯總通報

時間安排：2016年12月1日至10日

民評各環(huán)節(jié)內容結束后，市效能辦對本次民主評議進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總和情況分析總結，按參評部門單位類別和綜合得分由高到低進行排序，得出評議結果。評議結果經實效能風暴行動協(xié)調推進工作小組審定后在全市范圍內進行通報。

2.整改落實

時間安排：2016年12月至2017年6月

通過召開網(wǎng)上評議、自行評議（質詢會）、公開評議大會、座談會等方式反映出的問題，要及時進行梳理歸類，建立問題銷號臺賬，制定整改方案。并及時向市效能辦、市民評小組和醫(yī)院聘請的效能監(jiān)督員（民評代表）通報整改情況。

3.監(jiān)督檢查

時間安排：2017年1月1日至5月31日

一是市效能辦不定期地組織市民評小組、醫(yī)院自聘效能監(jiān)督員（民評代表）對醫(yī)院政風行風問題整改情況進行明察暗訪。二是市效能監(jiān)督員（民評代表）結合各自的工作，通過參加民評小組組織的集體調研檢查評議、暗訪、群眾反映等方式，收集群眾對醫(yī)院政風行風方面的意見建議，報市效能辦調查辦理。

4.總結交流

時間安排：2017年4月10日至5月31日

市效能辦將定期組織市聘效能監(jiān)督員（民評代表）對醫(yī)院通過開展問題整改情況“回頭看”督查、樹立示范觀摩學習、民評總結交流會等方式，圍繞典型經驗做法、存在的問題和下一步的打算進行總結交流。為下一年民評工作打好基礎。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。民主評議政風行風工作是全市效能風暴行動的一項重要內容，各科室要高度重視，做到組織領導到位、責任落實到位、輿論宣傳到位，確保評議工作扎實有序進行。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，大力宣傳民主評議工作，大造聲勢，擴大民主評議的社會影響和效果，爭取社會各界的理解、關心和支持。要結合實際，聘請民評代表（效能監(jiān)督員），參與開展民主評議工作。

（三）堅持原則，加強聯(lián)系。要堅持實事求是、依靠群眾、邊評邊改、注重實效的原則，嚴格工作步驟，防止弄虛作假、敷衍塞責。加強市效能辦的溝通與聯(lián)系，積極主動地配合民評代表開展工作，尊重民評代表的調查權、監(jiān)督權、評議權，虛心接受民評代表、社會各界的評議和監(jiān)督，認真對待民評代表的質詢和意見建議，確保其順利履行職權。

（四）統(tǒng)籌安排，確保實效。在評議活動中，要正確處理好評議活動與業(yè)務工作的關系，既要集中時間、人員搞好評議活動，又要統(tǒng)籌安排好工作，以評議促工作，以工作成果檢驗評議活動成效，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

（五）加強督查，務求實效。醫(yī)院效能辦將對各科室的評議工作隨時進行督查，及時推廣好的作法和經驗。對發(fā)現(xiàn)或群眾反映的問題，各科室要及時進行整改。對群眾反映強烈、作風行風問題屢禁不止的科室和個人，要進行通報批評，并追究科室主任（護士長）和分管領導的領導責任。