崔發(fā)周：中職教育不應取消，而是應多樣化

近日，取消中職教育的話題引起了全社會的廣泛關注。為了消除基礎教育的“內卷”和家長對于升學的焦慮，北京大學國家發(fā)展研究院院長姚洋教授提出取消中考、普及10年義務教育，建議所有孩子都完成高中學業(yè)，不再實行初中后普職分流。這種觀點從解決客觀存在的教育問題出發(fā)，提出的方案有一定積極意義。但是，教育改革關系到千家萬戶，牽動著每一位家長的神經，特別是對于職業(yè)教育國家制度的設計，更是直接關系到中華民族的偉大復興，應該慎之又慎。

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隨著產業(yè)不斷走向智能化、數字化、高端化，職業(yè)教育整體層次將會得到提升，中等職業(yè)教育規(guī)模將會相對萎縮，這一點已被國內外經驗所證明。我國提出穩(wěn)步發(fā)展本科職業(yè)教育，正是為了適應產業(yè)升級的需要。然而，我國的國情是東西部之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展很不平衡，農村人口數量巨大，普及九年義務教育的時間較短，在這種復雜的社會背景下，目前取消中等職業(yè)教育是不符合社會發(fā)展規(guī)律的。別的不說，僅我國老年服務人員就需要1000萬人以上，其中至少一半以上應該由中等職業(yè)教育來培養(yǎng)。教育系統(tǒng)是社會系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，社會系統(tǒng)的要求是教育系統(tǒng)構建的基本依據。從我國臺灣地區(qū)的經驗來看，在人均收入達到國際公認的高收入標準以后，中職學校才會大量消失。我國人均GDP剛剛超過1萬美元，7000多萬人口剛剛脫離絕對貧困線，目前提出取消中等職業(yè)教育還為時過早。

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《2020年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示：全國共有中等職業(yè)教育學校9896所，招生644.66萬人，在校生1663.37萬人；全國共有普通高中1.42萬所，招生876.44萬人，在校生2494.45萬人。中職學校在校生人數占高中階段教育在校生總數的39.96%。中職教育規(guī)模如此龐大，若一下子突然消失，將會引起青年失業(yè)率上升、普通高中合格教師緊缺、基礎教育輟學率提高、勞動密集型企業(yè)用工緊張等一系列社會問題。我國現代化的過程是一個梯次實現工業(yè)化的過程，東部的勞動密集型產業(yè)將會逐步向中西部轉移，這必然會對中等職業(yè)教育有一個長期的、較大的需求。

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取消中職教育的呼聲之所以能夠得到相當一部分人的認同，一個重要原因是目前我國中職教育質量還不盡如人意。我國的中職學校大多由薄弱高中改辦而成，存在著明顯的先天不足。在發(fā)展過程中，政府對中職教育的投入遠比不上普通高中，這又進一步降低了中職教育的社會認可度。僅以師資條件為例，2020年普通高中教職工294.87萬人，專任教師193.32萬人；而中等職業(yè)學校僅有教職工108.30萬人，專任教師85.74萬人。高中學校的教職工和專任教師數量均超出中職學校一倍以上，也就是說，中職學校以不足高中階段教育27%的教職工，承擔了近40%的教育任務。在這種條件下，中職教育質量很難得到可靠保證，想實現高中階段普職大體相當也必然會困難重重。

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中職教育要走出目前面臨的困境，應該擺脫單一的辦學模式，探索多樣化辦學之路。一是借鑒德國、瑞士等國的成功經驗，走雙元辦學之路，充分發(fā)揮企業(yè)所具有的實踐教學功能，拓寬職業(yè)教育資源開發(fā)渠道；二是舉辦具有中國特色的綜合高中，增強學生職業(yè)學習的可選擇性，真正做到升學有渠道、就業(yè)有出路，發(fā)揮出中職教育的獨特優(yōu)勢；三是采用靈活的學制，學生獲得一項技能證書就可以走出校門參加工作，在工作中遇到困惑又可以走進學校參加學習，這樣才是真正的工學結合、校企合作。只要把準了中職教育的脈搏，中職學校就會表現出強大的生命力。